지난해 공직선거법 개정으로 올해 4월 15일 21대 국회의원 선거에는 만 18세 유권자가 투표에 참여한다. OECD 국가 중 마지막으로 18세 선거연령을 인정한 나라가 되었다.알다시피 우리나라에서 혼인, 군 입대, 운전면허 취득, 공무원시험 응시 등은 법적으로 만 18세부터 가능하다. 유일하게 선거권만 19세였다. 청소년의 선거 연령은 1948년 헌법 만 21세에서 1960년 만 20세, 2005년 만 19세, 2020년 만 18세로 낮아져 왔다. 그런 의미에서 만 18세 선거권 확대는 민주주의의 확장이자, 청소년의 참정권과 평등권

누구나 새해가 오면 꿈이 이루어지기를 기도한다. 장애인이나 비장애인이나 간절한 소망은 모두에게 있다. 필자도 차별 없는 세상을 꿈꾼다. 부자나 가난한 자나 장애인이나 비장애인이나 서로 사랑하는 대동세상을 꿈꾼다. 정규직이나 비정규직이나 노동자 농민의 꿈이 이루어지는 세상을 바래본다. 남북한이 하나되는 평화통일의 꿈을 다짐해 본다. 미국이나 일본의 간섭 받지 않는 자주, 자립의 꿈을 꾸어 본다. 아직도 우리사회의 악법인 부양가족제나 장애인등급제의 완전한 폐지가 이루어져 우리 사회의 가난하고 소외된 이들의 행복한 세상이 이루어지기를 소

인사가 만사란 말이 있다. 사람을 잘 쓰면 모든 일이 잘 풀린다는 말이다. 즉 사람을 잘 뽑아서 괸리를 잘하면 조직이 제대로 기능을 발휘할 수 있지만 반대로 사람을 잘못뽑고 관리를 제대로 하지 못하면 조직이 흔들려 위기를 초래하게 된다는 말이다.이러한 인사관리는 행정, 기업, 군대, 학교 등 모든 조직에 다 해당되지만 특히 행정에 있어서 인사관리는 매우 중요한 의미를 갖고 있다. 왜냐하면 잘못된 인사는 공무원 조직의 일을 하고자 하는 동력을 떨어뜨리고 그 피해는 고스란히 국민들에게 돌아가기 때문이다. 행정학에서 행정의 여러 기능중

기해년 한 해가 저물고 경자년 새해가 밝았다. 동시대를 살아가는 모든 이들에게 아쉬움과 설렘이 교차하는 이 시간엔 모두가 구도자나 성자와 같은 마음으로 한 해를 보내고 새해를 맞는다. 어제보다 오늘, 오늘보다 내일이 더 나아지기를 희망한다. 가장 기본적인 복지마저 다 못하고 있지만 퍼주기 선심 행정이라는 시비가 있다. 우리나라 복지는 아직 걸음마 단계로 복지 후진국이다. 아직도 밥을 굶는 이들이 많고, 법이 미치지 못해 생활고로 죽는 이들도 많다. 세계 최고인 의료보험이 있지만 돈이 없어서 죽어가는 이들도 많다. 그만큼 법이 미치지

국회가 선거제도 개편안과 고위공직자범죄수사처 설치법 우선 처리에 '올인'하면서 민생 등 비쟁점 법안의 연내 처리가 불투명해지고 있다. 내년도 예산안은 통과됐지만 이를 뒷받침할 예산 부수 법안 의결이 시급하다. 내년 연금 인상을 위한 기초연금법과 장애인연금법, 양돈농가를 지원하기 위한 가축전염병 예방법, 소상공인 기본법 등 각종 민생 법안은 뒷전으로 밀려나 있다. 특히 새로운 지방자치 관련 법안이 국회에서 의결되지 못하고 있다.1991년 우리나라의 지방자치가 부활했다. 지방자치는 '민주주의의 꽃'이라고 불리기도 하지만 30년의 역사가

언젠가부터 '자기주도'라는 단어가 청소년 교육 프로그램의 주제어로 자주 쓰이게 되었다. 말 그대로 타인이 아닌 자기의 의지대로 원하는 삶을 이끌어간다는 의미인데 복잡하고 유행이 쉽사리 바뀌는 요즘 참 적절한 키워드라고 할 수 있겠다.오랫동안 평생교육 현장에 있으면서 느끼는 것은 누구든 어떤 목표를 세우고 그것을 이루기 위해서는 일반적인 프로세스를 따랐을 때 가장 효과가 있다는 것이다. 일반적이라는 것은 삶 자체가 정해진 순서대로 가는 것은 아니지만 특히 진로문제에 있어서는 자기 자신에 대한 이해가 우선되어야 하며 구체적인 목표 설정

지난 2015년 처음 시작된 마한축제가 올해도 나주와 영암에서 각각 개최되었다. 같은 마한을 주제로 영암은 마한문화축제, 나주는 대한민국 마한문화제가 10월 같은 기간에 5회째 열렸다. 마한축제가 열린 나주 반남면 국립나주박물관과 영암 시종면 마한문화공원은 자동차로 8.3km 약12분 거리다. 다른 점은 나주 5억9천만원, 영암 1억5천만원 예산 차이에 따른 행사의 내용과 규모다.축제통합 필요성은 시작부터 제기되었다. 마한문화 관심 확대와 지역경제 활성화에 도움이 되기 때문이다. 다행이 올해 축제에서는 영암군수와 나주시장이 마한축제

며칠전 필자가 살고있는 아파트 노인회장으로부터 아파트 경로당 개소식에 참석해 달라는 초청장을 받았다. 생각해 보니 벌써 내가 노인회원이 되는 나이가 되었다. 지금까지 내가 노인이 된다는 것은 먼 훗날의 일로 치부하고 살아왔는데 경로당 개소식에 참석해 달라는 초청을 받고 보니 새삼 세월의 빠름과 함께 누구도 세월의 흐름을 비켜갈 수 없다는 생각이 들었다.지금 노인세대는 격동의 한국현대사 한복판에서 역경과 고난을 헤쳐 나온 세대다, 한국전쟁, 4·19혁명, 5·16군사쿠데타, 5·18민주화운동, 6월항쟁, 10·26사태, 그리고 신군부

두 주일 전, 본 난에 ‘좋은 친구는 축복’이라는 필자의 글이 실렸었다. 칼럼이 나간 다음 날 뉴저지에 사는 어떤 분에게서 전화가 왔다. 글 잘 보았다는 말씀과 함께, 내 글에 나왔던 목사친구 Y의 전화번호를 달라고 했다. 무엇 때문에 그러시냐고 물었더니, 액수는 얼마 되지 않지만 매월 서울에 있는 그 목사님께 헌금을 보내드리고 싶다는 것이었다.통화를 끝내고 난 다음, 소설가 김훈이 LA에서 열린 강연회에서 얘기했던 내용이 생각났다. 시간이 나면 일산 집 근처에 있는 여고 교정을 가 보곤 하는데, 거기 모인 많은 학생 중 한명이 웃

추운겨울이 성큼 다가왔다. 경제적으로 여유가 있는 가정에서는 월동 준비에 그다지 걱정이 없겠지만 우리 주위의 저소득층이나 기초생활수급자 대상의 가정에서는 겨울나기 준비를 서둘러야 한다. 행정기관 뿐만아니라 우리 지역민이 함께 장애인과 소외계층을 찾아보고 돌아보는 착한 이웃이 되었으면 한다.우리나라는 좋은 복지정책과 제도가 이제 자리 잡아가고 있다. 그에 따른 예산도 유럽의 복지 선진국 만큼은 못하지만 매년 다양한 복지욕구에 의해 더 늘어나고 있다. 문제는 이러한 제도와 예산이 제대로 쓰여지지 못하고 복지현장에서 국민의 욕구를 만족시

행정은 국민들이 내는 세금으로 주민들의 복리를 증진하고 모두가 고루 잘사는 사회를 실현하는 것을 그 목적으로 한다. 기업은 우수한 제품, 서비스를 생산하고 이를 마케팅을 통해 소비자들에게 판매하여 이윤을 추구하는 것을 목적으로 한다.기업의 목적이 이윤추구에 있지만 무조건 이익만 추구하는 것은 아니다. 기업은 기업으로서 사회적 책임을 다 해야 한다. 기업의 사회적 책임 구현은 기업이익의 사회환원을 통해 이루어진다. 원래 기업 'Company'의 어원은 라틴어 'Companio'에서 유래한 것으로, 'Companio'는 '빵을 나누어

검찰은 노무현 전 대통령을 죽인 업보가 있다. 언론 역시 같은 업보를 짊어지고 있다. 얼마나 검찰 개혁과 공수처 설치가 무서웠으면 조국 낙마를 위해 검찰은 올가미를 씌우고 언론은 악마로 만들었을까? 검찰은 검사 60명, 수사관 200명, 압수수색 70곳 등 증거가 나올 때까지, 어쩌면 증거가 조작될 때까지 먼지를 털었다. 신문 방송은 대통령 선거보다 더 치열하게 무려 200만건에 달하는 뉴스라는 이름을 빈 가짜뉴스를 두 달 동안 쉬지 않고 배설했다. 칭송이 아니라 조국은 위대하다. 두 달 동안 검찰이 뒤지고 털고, 언론 200만건

국치일이다. 1910년 8월 29일, 우리는 일본에게 국권을 강탈당했다. 그로부터 36년 동안 일본의 식민지배를 겪어내야만 했다. 나라를 일제에 빼앗긴, 역사상 가장 치욕적인 날 8월 29일이 바로 ‘경술국치’날이다.한일합방 후 일제가 맨 처음 한 일은 경복궁 근정전에 일장기를 다는 일이었다. 백의민족의 자존심을 일시에 뭉개버리자는 의도였다. 문 앞에 열십자로 내걸린 일장기는 지금도 사진으로 남아있다.이 조약 체결 직후 황현, 한규설, 이상설 등 많은 사람이 극렬한 투쟁을 했다. 당시 14만 명이 독립운동에 참여했다고 역사는 기록한

추석을 맞으며 우리 영암지역사회에 장애인가족을 둔 가정에 하나님의 축복이 함께 하기를 기원한다. 오래 전부터 추석 한가위에는 온 가족이 모여 덕담을 나누고 맛있는 음식을 먹고 즐거운 명절을 보냈다. 정부의 사회복지 혜택이 부족하였지만 지역사회에서는 십시일반 서로서로 어려운 이웃을 찾아 음식과 선물을 나누었다. 필자의 가정도 명절에는 늘 부모님께서 주위의 어려운 이웃들에게 맛있는 음식과 선물을 전달하는 나눔정신을 실천하였다.지금의 장애인세상은 정치, 경제, 교육, 종교, 노동, 문화 등 모든 분야에서 중요한 이슈가 되었다. 그런 이유

조국 법무부 장관 인사검증 과정에서 언론 보도가 연일 도마 위에 올랐다. 국민들 간에 임명을 찬성하는 쪽과 반대하는 쪽이 팽팽하게 대립했고, 여론조사도 이를 극명하게 보여줬다. 우리 지역에서도 마을 공동회관에서, 식당에서 그리고 어르신들이 약주한잔 하시면서도 찬반토론이 계속 이어지는 광경을 많이 목격할 수 있었다. 그 중에서도 언론이 후보자 시절 조국 장관에 대한 기사를 지나치게 많이 쏟아낸다는 지적이 많았고, 또한 그중 많은 가짜뉴스가 있었다는 것이 혹시 여론의 왜곡으로 이끌지 않았나 하는 시각도 있다. 그러다 보니 사안마다 '팩

#1 강진군 강진읍 식당강진에 거주하고 있는 지인으로부터 주말에 강진읍에서 식사를 같이 하자는 연락이 왔는데 오후 1시40분에 만나자고 한다. 점심시간을 훌쩍 넘긴 늦은 시간에 식사약속을 하는 연유를 물었더니 식당들이 예약이 밀려 있어서 늦은 시간이 아니면 자리를 얻기 어렵다고 한다.#2 영암군 영암읍 식당지인들과 영암에서 만나 이야기를 나누다가 점심시간이 되어 식사를 하러 가자고 하니까 식당에 전화연락을 해 보고 가야 한다고 한다. 그 연유를 물었더니 영암읍 식당들은 주말이면 손님이 없어 문을 닫는 가게가 많기 때문에 사전에 영업

아버지 날이다. 성당에 갔더니 꽃을 달아주었다. 뉴욕 아들한테서 ‘happy father's day' 메시지가 오고, 저녁나절에는 딸아이로부터 전화가 왔다.집에 와 보니 제비가 터를 잡아 집을 짓고 있다. 현관 앞 처마 밑 외등 뽀짝 옆이다. 벌써 몇 년째 찾아오는 단골손님이다. 터를 잡은 장소가 하필 외등 바로 옆이라 저녁이면 계속 불이 켜져 있어 제비에게도 좋지 않을 성 싶고, 좀 비켜난 곳에 지었으면 좋겠다는 생각으로 터를 허물어버렸다. 그렇지만 녀석도 고집이 만만치 않아 또 같은 장소에 집을 짓기 시작한다. 집 주인과 제비

세계에 제국주의(帝國主義)와 제국주의 근성이 남아 있는 한 "역사는 아(我)와 비아(非我)의 투쟁이(다)"라는 단재 선생 말씀은 유효하다. 또 "역사를 잊은 민족에게 미래는 없다"는 말씀은 늘 현실이다. 날마다 시시각각 우리 사회 깊숙이 잠복해 있었던 친일 잔존 세력, 요즘 흔히 말하는 토착왜구 또는 왜구잔당들 친일 선언으로 요란하다. 견폐(犬吠)다! 스스로 짖어대며 밝혀 주니 친일 청산이 쉬워졌다. 눈에 거스르는 짓만 하는 아베가 준 뜻밖의 선물이다."아베 수상님께 국민의 한 사람으로 사죄드린다"는 주옥순 말에 피가 곤두서지 않은

작년 8월 문재인 대통령이 인터넷 전문은행에 대한 은산(銀産)분리 규제 완화를 언급하면서 '붉은 깃발법'을 거론하여 이 용어가 화제가 됐다.이 법은 1865년 영국에서 제정되어 1896년까지 약 30년간 시행됐다. 세계 최초의 도로교통법인 동시에 시대 착오적 규제의 대표적 사례로 알려져 있다. 영국 빅토리아 여왕시절인 1865년 자동차의 등장으로 피해가 예상되는 마차운송업자를 보호하기 위해 제정된 법이다. 정식명칭은 'The Locomotives On Highway Act'이다. 당시 증기자동차가 등장하면서 마차운송업자들이 영업타격

모처럼 산을 찾았습니다. 낙엽을 밟으며 혼자서 천천히 걸어갑니다. 젊은이 몇이 빠른 걸음으로 앞질러갑니다. 가파른 언덕이 시작됩니다. 숨이 차오릅니다. 가뿐히 걷던 길이었는데 이제 만만치가 않습니다. 헉헉거리며 등성이 하나를 넘었습니다. 잠깐 쉬어갈 요량으로 걸음을 멈추고 길가 바위에 걸터앉았습니다.사방이 조용합니다. 내 발자국 소리에 묻혔던, 산이 품고 있던 소리들이 조심스럽게 살아납니다. 물 소리, 풀벌레 소리, 바스락거리는 나뭇잎 소리, 구름 흘러가는 소리 등, 걸으면서는 들리지 않던 소리입니다. 멈추니 들려옵니다. 바쁘게 살