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민선 7기 조직개편안 윤곽
'축산과' 신설 및 4개 팀으로 확대, '산림축산과→산림해양과'로 변경
[541호] 2018년 11월 23일 (금) 이춘성 기자 yanews@hanmail.net

보건소에 치매정신팀, '테크노폴리스사업소→대불산단관리사업소'환원

전동평 군수의 공약사업 중 하나이기도 한 '축산과'가 신설되고, 종전 '산림축산과'는 환경보전과의 해양수산팀과 합해져 '산림해양과'로 개편된다.
또 '테크노폴리스사업소'는 '대불산단관리사업소'로 명칭이 환원되고, 신설되는 축산과는 '축산육성팀'(종전 축산팀)과 '동물방역팀'(종전 가축방역팀) 외에 '축산정책팀'과 '축산위생팀' 등 4개 팀으로 구성되며, 보건소에는 '치매정신팀'이 신설된다. 이밖에 기획감사실의 '인구정책팀'은 '인구청년팀'으로 명칭이 바뀐다.
군은 민선7기 조직개편안을 이처럼 마련하고 최근 의회에 설명했다. 또 11월 23일 개회하는 제262회 영암군의회 제2차 정례회에 이 같은 조직개편안을 담은 '영암군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안'과 '영암군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안' 등을 상정해 확정할 예정이며, 내년 1월1일자 인사에 반영한다는 계획이다.
민선7기 조직개편안에 따르면 군은 그동안 적극 검토했던 '국' 설치에 대해서는 "유연한 조직구성을 위해 타 시군의 추이를 보며 신중하게 검토해 추진"하기로 했다.
지난 6월 19일 개정된 '지자체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정'에 따라 인구 10만 미만의 군 단위 지자체도 1개 이상 3개 이하의 실·국을 설치할 수 있다. 이에 따라 전남도내에서는 담양, 구례, 장성, 완도, 진도, 신안 등 6개 군이 국을 설치한 반면, 나머지 11개 군은 설치하지 않은 것으로 나타났다.
군 관계자는 "국을 설치할 경우 인사적체 해소 및 책임성 강화 등 조직 운영의 효율성을 확보하고 부단체장의 업무 부담을 줄이는 등의 장점도 있으나, 자칫 상위직급의 증가와 결재선만 늘어나는 등 비효율성을 낳을 수 있고, 조직 비대화 우려도 있으며, 부단체장과 국장 간 불협화음이 발생할 우려 등의 단점도 있는 것으로 분석됐다"면서 일단 "국 설치는 추후 검토하기로 했다"고 밝혔다.
축산과 신설에 대해 군은 "영암군이 5대 가축 사육규모에 있어 전남도내에서 상위권을 유지하고 있는 등 축산업무의 비중이 날로 증가 추세에 있는데다, 조류인플루엔자(AI)의 빈번한 발생 등에 따른 상시적인 방역체계 구축이 필요하기 때문"이라고 밝혔다.
영암군은 한우사육의 경우 4만3천797두로 도내 3위, 젖소는 3천663두로 2위, 돼지는 7만646두로 6위, 닭은 271만5천수로 5위, 오리는 106만수로 2위다.
조직개편에 따라 신설되는 축산과는 산림축산과에 있는 축산팀과 가축방역팀을 각각 축산육성팀과 동물방역팀으로 이름을 바꿔 떼 내고, 축산정책팀과 축산위생팀 등 2개 팀을 더 신설해 4개 팀으로 꾸려진다. 또 산림축산과는 기존 녹지관리팀과 산림소득팀, 삼림보호팀에 환경보전과에 있던 해양수산팀을 떼 4개 팀으로 꾸려진다.
보건소에는 치매정신팀이 신설된다. 치매안심센터 개소에 따라 환자의 체계적인 관리와 지속적인 돌봄이 필요하기 때문이다. 이에 따라 보건소는 종전 보건행정팀, 건강증진팀, 의약관리팀, 방문보건팀, 감염병관리팀 외에 치매정신팀까지 6개 팀으로 늘어나게 된다.
테크노폴리스사업소를 대불산단관리사업소로 명칭을 환원한 것은 지난 2011년 대불산단의 새 이름이 영암테크노폴리스로 정해졌음에도 유관기관인 한국산업단지공단 등은 여전히 대불국가산단으로 명칭을 관리하고 있는 점을 감안했다는 것이 군의 설명이다.
또 기획감사실 인구정책팀을 인구청년팀으로 변경한데 대해 군은 종합적인 인구정책 수립에 있어 중심축인 청년에 대한 체계적인 지원과 역동적인 사업추진을 위해서라고 밝혔다.
조직개편에 따라 군의 공무원 정원은 현행 707명에서 712명으로 5명이 늘어난다. 직급별로는 5급이 1명, 6급 3명, 7급 1명 등이 늘고, 8급은 3명이 줄어든 대신 9급은 3명이 늘어난다.
한편 이번 조직개편과 관련해 일각에서는 군수의 공약사업 이행 차원에 머문 '졸작'이라는 평가나 나오고 있다. 변화하는 추세에 맞춰 정밀한 조직진단을 실시하고, 업무 효율성을 높일 수 있는 개편안을 마련했어야 함에도, 일부 조직을 떼어내 붙이고 명칭만 바꾸는 선에 머물렀기 때문이다. 이로 인해 산림업무와 해양업무를 합해 새로운 조직을 만들었는가 하면, 업무가 포화상태인 투자경제과에 대해서는 아예 조정이 이뤄지지 않았다. 아울러 점점 비대해지고 있는 보건소에 대해서도 본청의 유관업무와 연계해 중·장기적으로는 실·국 신설의 방법으로 조정하거나 소장의 직급 상향조정 등의 검토가 있어야 한다는 지적도 나오고 있다.

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