40년 노후 중원회관 상가 건물 안전 문제로 철거 후 신축 추진 

“군민 안전 최우선”…영암군, 노후 건물 재건축 결정
건축물 안전성 확보 없는 매입…결국 예산 손실 위기

이승우 기자 yanews@hanmail.net
2025년 11월 28일(금) 11:15
영암군이 '중원회관' 상가 건물을 공공 안전을 최우선 삼아 철거를 결정하고 주민 편의성과 기능성을 높인 신규 건축물로 재정비할 계획이다.
 
<영암군민신문>이 지난 5월 군이 1980년대 초반 지어진 노후 상가를 매입해 리모델링할 경우, 건물 구조 안전성과 경제성 문제, 석면 제거, 내진 보강 등으로 추가 예산이 수억에서 수십억 원까지 불어날 수 있다는 우려를 보도한 바 있다.

이후 군이 중원회관 구조 안전성 진단 결과, 해당 건물이 안전등급 D등급(미흡)을 받아 대수선 및 내진보강이 필수적이라는 판정을 받았다. 이에 군은 1982년 준공된 노후 건축물의 철거 후 신축을 결정했으며, 2층 또는 3층 규모의 복합 상업공간으로 건립하는 방안을 검토하고 있다.
 
이에 군은 “군민들이 보다 안전한 환경에서 공공시설을 이용할 수 있도록 신속한 정비가 필요하다고 판단했다”며 “철거 후에는 지역 주민의 이용 편의를 높일 수 있는 기능 중심의 신축 건물을 마련할 계획”이라고 밝혔다.

 군은 향후 설계, 예산 확보, 공사 일정 등을 순차적으로 공개하고 주민 의견을 반영해 사업을 추진할 방침이다.
 
■ 철거 후 활용방안 2개 신축안 제시
 
영암군은 광장 조성사업에 따라 철거될 중원회관 대체부지 활용 방안을 두 가지 신축안으로 검토하고 있다.
군은 철거 후 신축 방침을 확정함에 따라 2층 신축안과 3층 신축안을 놓고 사업비, 면적, 공사기간 등을 비교해 최종안을 결정할 계획이다.
 
첫 번째 2층 신축안은 기존 층수를 유지하는 방향으로, 연면적 1,362㎡ 규모다. 공사기간은 총 32개월(철거 6개월 + 신축 26개월)로 예상되며, 예상 사업비는 철거비 8억400만원과 신축비 67억4천600만원 등 총 75억여 원으로 추산된다.

 두 번째 3층 신축안은 연면적을 1,980㎡로 확대하는 방안이다. 공사기간은 35개월(철거 6개월 + 신축 29개월)이 소요될 것으로 보이며, 사업비는 106억2천만원(철거 8억400만원 + 신축비 98억1천600만원)으로 계산됐다.
 
중원회관은 과거 1층 집합건물로 시작해 1992~1993년 2층을 증축하며 유흥.일반 음식점으로 사용돼 왔다. 그러나 준공 당시 건축물 현황 제출이 없고, 2층 증축 시 구조적 검토 없이 불법 증축이 이뤄진 것으로 추정된다. 또한 2층 지붕에는 석면 스레트 구조가 사용돼 철거 시 특별한 주의가 필요하며, 구조 보강과 내진 보강 등 대규모 공사가 필수적인 것으로 나타났다.

군 관계자는 “현재 건물 구조적 안전성 사전 검토를 위한 설계 용역이 진행 중이며, 정밀 진단 결과에 따라 예산 검토 후 신축 규모와 구조를 확정하겠다”고 밝혔다.
 
이번 신축 결정으로, 군은 광장 조성사업과 함께 철거 대상 상가 주민들의 이주 대책 마련과 안전 확보하겠다는 계획이다. 주민들은 “오랫동안 생계를 이어온 건물이 안전하게 정리되고, 새로운 상가로 이전할 수 있다는 점에서 다행”이라는 반응을 보였다.

■ 건축물 '안전성 확보 없는 매입'…결국 예산 손실 위기
 
군이 해당 건물이 과거 매입 당시부터 주요 구조부에서 노후.손상 징후가 확인됐음에도 안전성 확보 없이 매입이 이뤄졌다는 지적이 제기되고 있다.
해당 건물은 매입 후 안전진단에서 이미 구조적 결함과 위험 요소가 지적된 것으로 알려졌다. 특히 주요 기둥 및 보(beam) 등 핵심 구조 부위에서 균열.부식.강도 저하 등 노후화 현상이 확인됐던 것으로 전해지면서, 군이 이를 충분히 인지하고도 매입을 강행한 것 아니냐는 의문이 제기된다.
 
그러나 지역사회에서는 “이미 문제가 명확한 건물을 매입한 결과, 군 예산이 손실되는 상황에 직면한 것”이라는 비판이 이어지고 있다. 일각에서는 매입 단계에서 보다 면밀한 검토와 대안 마련이 필요했으며 안전성 확보 없이 서둘러 매입을 결정한 행정 절차에도 문제가 있다는 지적이 나온다.

이에 군이 토지 매입 과정에서 노후 건물 철거 등에 대해서는 예산 낭비 재발 방지를 위한 사전 검증 강화.안전성 점검 절차 정비 등 개선책을 마련해 매입 단계에서 보다 면밀한 검토를 통해 예산 손실 방지를 위한 개선책 마련이 절실해 보인다.

한편, 군은 철거공사 실시 용역을 이달 중 시행하고 2026년 4월부터 본격 철거공사에 들어갈 예정이다.
이승우 기자 yanews@hanmail.net
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