영암군 행정기구 개편안 윤곽

주민생활지원과→주민생활지원실
영암테크노폴리스지원사업소 신설
주민생활지원실 서기관 직제 상향 부읍·면장제도 신설
군, 직제개편 관련 조례 개정안 의회 정례회 상정 주목
군 주민생활지원과에 종합사회복지관 운영업무까지 더해져 ‘주민생활지원실’로 격상되고, 지역경제과 소속 대불산단관리담당이 ‘영암테크노폴리스지원사업소‘로 확대 개편된다.
또 읍면에는 부읍·면장제가 신설, 군에서 직접 인사발령하게 되고 삼호읍의 경우 환경담당이 신설된다.
군은 최근 이 같은 내용을 주요 골자로 한 ‘영암군 행정기구 개편안’을 잠정 확정하고 지난 7월10일 개회한 제209회 영암군의회 정례회에 관련 조례개정안을 상정했다.
개편안에 따르면 확대 개편될 주민생활지원실은 종전 사무관 직제에서 서기관 또는 사무관 직제로 격상된다. 또 관련업무도 교류협력업무를 총무과로 이관하는 대신 종합사회복지관 운영업무까지 관장하게 되며 기존 서비스연계담당은 희망복지지원담당으로 명칭이 바뀐다.
이에 따라 사무관 직제인 종합사회복지관장은 없어지고 관리담당과 운영담당을 합해 ‘복지관운영담당’으로 변경된다.
또 서기관 또는 사무관 직제 그대로 유지되는 문화관광실에는 ‘하미술관담당’이 신설되고, 사무관 직제로 낮춰진 기획감사실은 기획감사과로 바뀐다. 또 사회복지과에는 ‘드림스타트담당’이 신설되고 도시개발과 소도읍육성담당은 ‘도시시설담당’으로 이름이 바뀐다.
특히 지역경제과의 기업투자지원담당은 ‘기업지원담당’으로 이름이 바뀌며 ‘투자유치담당’이 신설된다.
반면에 대불산단관리담당은 분리해 영암테크노폴리스지원사업소로 격상되며 운영 및 시설담당이 신설된다. 영암테크노폴리스지원사업소 소장은 사무관 직제가 된다.
군은 이밖에 관내 11개 읍면에 부읍장과 부면장제를 신설한다. 종전의 경우 읍면 총무담당이 맡아왔으나 직제개편과 함께 군이 직접 임명하기로 했다. 규모가 큰 삼호읍의 경우 환경담당을 신설하는 등 별도 정원을 늘려야 한다는 의견이 공감대를 이뤘다는 후문이다.
군 관계자는 “날로 늘어나는 복지수요를 감안하고, 상생협력관계의 정립을 통한 지역경제 활성화를 위해 영암테크노폴리스 입주기업에 대한 지원 및 관리체계 정립에 주안점을 둔 것으로 안다”면서 “영암읍에 조성될 특화농공단지에 대한 투자유치의 중요성과 기업지원, 개관을 앞둔 하미술관 등도 조직개편에 반영됐다”고 설명했다.
또 부읍·면장제 신설에 대해서는 “능력있는 공직자의 발탁이라는 차원과 경력이 오랜 고참 공무원에 대한 예우 차원에서 만들어진 것 같다”면서 “활용하기에 따라서는 상당한 효과가 기대된다”고 지적했다.
한편 행정기구 개편에 따른 후속인사는 의회와의 협의 및 조례개정 등을 거쳐야 하는 과정을 감안하면 8월 말께나 단행될 것으로 전망된다.
예상되는 문제점은 없나?
기획감사과 역할 과소평가 대외적 위상도 문제
주민생활지원실 비대화 업무능률향상대책 필요
영암테크노폴리스지원사업소 신설 등은 바람직
서기관 직제에서 사무관 직제로 낮춰진 기획감사과의 역할이 너무 과소평가됐다는 지적이 나온다. 기획, 예산, 감사, 법무 및 의회 등 소관업무들이 군정에서 차지하는 비중이 매우 크고 무겁기 때문이다. 기업체들이 폐지 또는 축소했다가 결국에서는 다시 확대개편하는 이유도 기획업무의 중요성을 반영하는 것이다. 대외적으로도 대부분의 시군들이 기획감사실임을 감안할 때 위상문제 또한 발생할 가능성이 크다. 따라서 본보의 지적대로 기획감사실을 그대로 유지하되 종전에 퇴임을 6개월 내지 1년 남겨둔 공직자를 임명하는 관행에서 탈피해 과감한 발탁인사를 통해 조직쇄신을 하는 계기로 만들어야 한다는 여론이다.
서기관 직제로 격상된 주민생활지원실의 경우 정책집행업무 위주인 부서가 너무 비대해져 능률이 떨어질 수 있다는 지적이 나온다. 업무 가운데는 종합사회복지관 운영업무까지 더해져 말 그대로 영암 관내 거의 모든 행사를 관할하는 부서가 된다. 직원들이 행사장만 관리하다 날새는 상황이 될 수 있다. 주민생활과 사회복지, 생활체육 등 전반의 업무를 관장하는 만큼 효율적인 일처리를 위한 대책이 발등의 불이다.
문화관광실을 종전대로 서기관 직제로 유지하는 것도 재검토했어야 한다는 지적이다. 문화관광업무의 중요도를 감안한 결정이기는 하나 굳이 서기관 직제가 아니더라도 업무추진의 효율성에는 별 문제가 없기 때문이다.
부읍·면장제 신설은 활용여하에 따라 상당한 효과가 기대되나 삼호읍장을 서기관 직제로 격상하는 조치와 병행했더라면 그 효과를 극대화할 수 있었을 것이라는 지적이 나온다.
이번 직제개편안 가운데 영암테크노폴리스지원사업소 신설과 기업지원담당, 투자유치담당 등을 변경 또는 신설한 조치는 지역경제 활성화를 위해 매우 바람직한 조치로 평가받을만 하다.