주민 반대 직면한 ‘금정면 복지회관’…사업 난항 불가피

금정면 주민들의 휴게 및 소통공간으로 조성될 ‘금정면 종합복지회관’ 건립 공사 착수 보고회에서 주민들이 강력히 반대하고 나서면서 사업추진에 난항을 겪을 전망이다.

영암군이 낙후되고 비좁은 현 금정면 노인복지회관을 대신해 지상 2층 규모, 엘리베이터와 체력단련실까지 구비된 금정면 복지회관을 신설할 계획을 밝히며 주민설명회를 개최했지만, 오히려 주민들이 설립 반대 입장을 밝히면서 합의점을 찾지 못한 채 마무리 됐다.

금정면 주민들은 “복지회관은 행정 업무를 볼 수 있는 면사무소, 농협·새마을금고 등 은행과 인접해 있어야 하는데, 새로 지어질 복지회관 부지는 주변에 아무것도 없다”며 “아무리 건물이 좋아도 위치가 안 좋으면 한 사람도 가질 않을 것이다”며 신설 부지 철회를 요구했다.

현재 금정면 용두로 11-19에 위치한 금정면 노인복지회관은 도보 2~3분 내로 금정면사무소, 보건소, 농협 등을 이용가능한 위치에 있다. 하지만 새로 조성될 용흥리 1081-13, 14부지는 현 부지와 약 200m 가량 떨어져 있다.

거리상 먼 거리는 아니지만 직행으로 가는 길이 없어 크게 돌아가야 한다는 점, 용흥 삼거리 등 넓은 차도를 지나야 하는 점 등 때문에 주민들은 접근성의 문제를 지적하며 반대 입장을 강하게 표명하고 있다.

■ 금정면 복지회관 건축 계획

영암군이 하천 부지에 복지회관을 설립한 이유는 해당 사업이 영산강 수계기금으로 진행되는 사업이기 때문이다.

영암군은 “금정 복지회관 계단이 가파르다” “1층 공동식사 공간이 비좁다”는 민원이 제기됐지만 긴축재정 속 복지회관을 새로 짓기에는 부담이 있어 영산계 수계기금 지원사업 공모에 신청·선정돼 약 16억원의 국비 지원을 받게 됐다.

그렇게 영산강 하천구역인 금천 일대에 추진되는 금정면 복지회관은 총 공사비 약 25억원이 투입되는 사업으로 용흥리 1081-13 부지에 지상 2층, 대지 면적 1천500㎡, 연면적 576.66㎡ 규모의 건립 공사다.

군은 지역민의 복지향상과 건강한 여가선용에 기여할 수 있는 종합복지회관을 신축해 다수의 주민이 이용 가능한 교육·문화 복지시설을 계획해 금정 주민들의 휴식과 회복의 공간을 조성하는 것이 사업의 취지라 밝혔다.

용역사에서 발표한 사업 계획안에 따르면 복지회관 1층에는 경로당, 사무실, 식당, 공용공간 등이 조성되며, 2층은 체력단련실, 다목적 강당이 들어설 예정이다. 또한 1·2층간 장애인용 엘리베이터로 이동이 가능하며 2층에는 하늘마당 등 금천쪽으로 조망이 가능한 시설까지 계획 중이다.

■ 감소하는 인구, 운영 부담은 늘어

이날 보고회에서 주민들이 복지회관 설립을 반대하는 이유는 접근성뿐만이 아니었다.

한 주민은 “앞으로도 복지회관 사용할 사람이 줄면 줄었지 늘어나지 않을 건데, 지금 현 시설로도 충분하다. 2층짜리 엘리베이터 딸린 화려한 건물을 짓는다면 관리적인 문제도 발생할 것이니, 현 노인회관의 식당 공간만 확장해달라”고 요청했다.

해당 문제와 관련해 지난 1월 본지에서 다룬 바 있다. ‘영암군민신문’은 교동리 마을회관 설립 설명회 기사에서 공모사업으로 늘어나는 공공건축물은 겉보기에는 화려하나 이를 군민들의 세수로 유지·관리해야해 무분별한 공모사업은 지양되어야 한다고 제기했다.

공모사업으로 국도비를 받아오는 건 좋은 일이지만 향후 운영은 군민 세수로 충당해야 해 재정부담 경감책 마련도 수반돼야 한다는 지적이다.

이번 금정면 복지회관은 지리적인 문제까지 더해져 많은 주민들이 이용하진 않지만 연간 유지보수비는 부과돼 결국 ‘돈 먹는 하마’로 전락할 가능성이 높은 상황이다.

이날 보고회에 참석한 금정 노인회장은 “새로 지어지는 부지는 거리도 멀고 여러 가지 조건에 맞지도 않는다. 군에서 용역사도 선정하고 사업이 어느정도 진행되고 있는 것으로 알고 있는데, 지금이라도 부지를 변경하거나 중단하는 것이 좋을 것 같다”며 “이곳에 건물이 지어진다면 이 시설을 이용할 마을 후배들이 왜 우리 선배들은 회관을 이곳에 지었냐고 원성을 살 것이 자명하다. 노인들 복지를 위해 짓는 회관인 만큼 우리 의견을 받아들여 줬으면 한다”고 말했다.

이에 군 관계자는 “부지 선정 과정에서 접근성에 대한 우려는 있었지만 현 노인회관은 리모델링해도 공간이 나오지 않는다”며 “군에서 금정 주민들 편의를 위해 노력해 받아온 국비이니, 국비 지원 받을 수 있을 때 이 재원으로 주민들을 위한 공간으로 조성할 계획이니 협조 부탁드린다”고 답했다.